Естественное право - Английская буржуазная революция.
01.05.2011 13:28 | 
Автор: Хорошилов Алексей Николаевич | 
| 
| 
Английская буржуазная революция имела более широкий резонанс в обществе, чем Нидерландская. Участниками ее были различные политические силы: городская буржуазия, джентри, крестьянство, старое дворянство и верхушка английской церкви. Естественно, что их программы и теоретические построения были отличны, но общей была религия - кальвинизм. Одно из требований революции - "чистка" (англ, pure или лат. purus - чистый) английской церкви от остатков католицизма, поэтому противников короля называли пуритане. Но наряду с религиозными мотивами, использовались теории Г. Гроция естественного права и договорного государства. Ведущей партией были индепенденты (англ. independence - независимые). Их религиозно-политические лозунги были таковы: полная независимость и самоуправление для каждой общины верующих, ликвидация централизованной и подчиненной королю английской церкви, абсолютная веротерпимость и неотчуждаемость свободы совести. Собственно политические требования отличались умеренностью: признавая преимущества республики, они готовы были довольствоваться конституционной монархией.
Наиболее ярким выразителем идеологии индепендентов был великий английский поэт, политический деятель Джон Мильтон (1608 - 1674). В своих трактатах ("О власти королей и должностных лиц", "Защита английского народа" и др.) он обосновывал свободу людей по природе, народ, "общественным согласием" создавший с целью защиты общего блага государство, является единственным источником и носителем власти. Народ назначил правителей, королей, сановников и подчинил их закону. И если они от этого уклоняются, то их вправе (через собрание своих представителей) призвать к ответу. Поэтому суд народа над королем есть проявление кротости и милосердия (прямое оправдание революции и казни Карла I).
С точки зрения Мильтона, республика с цензовым избирательным правом предпочтительнее других политических форм. При ней более всего обеспечиваются права свободы совести, мысли, слова, полнее используются возможности влиять на управление государством.
Если индепенденты фактически добивались для буржуазии и нового дворянства власти, освобождения от оков феодализма, то левеллеры (от англ, level - уровень) выступали за продолжение революции, демократическую конституцию и установление республики. Они опирались на требование солдат о продолжении революции, демократизации государства, обеспечении прав и свобод.
Идеологом левеллеров был Джон Лилберн (1614 - 1657). Краеугольный камень его учения - принцип первичности, верховенства и суверенности власти народа:
Вся власть изначально и по своей сущности исходит от народа, и его согласие, выраженное через его представителей, - единственное основание всякого справедливого управления.
Левеллеры выделяют прирожденные права англичан, отождествляя их с естественным правом: свобода слова, совести, печати, петиций, торговли, от военной службы, равенство перед законом и судом. К естественному праву он относил и частную собственность, но резко выступал против сословных различий и привилегий. Так, соратник Лилберна Ричард Рэмбольд заявлял, что он не верит, "будто бог создал большую часть человеческого рода с седлом на спине и уздой в зубах, а меньшую - в сапогах со шпорами, чтобы ездить на первой".
Государство возникло в результате договора, создано соглашением людей "для пользы и блага каждого". Отсюда право народа организовать такое государство, чтобы это благо было гарантированно. И правители получают власть с согласия народа. Левеллеры разработали конституцию республиканской Англии - "народное соглашение".
Их основные требования: народное представительство, предоставление избирательных прав англичанам с 21 года, закрепление прирожденных прав англичан избирать шерифов, судей и других должностных лиц. Отстаивая принцип законности (равный для всех закон), Лильберн подошел к идее разделения властей: "неразумно, несправедливо и губительно для народа, чтобы законодатели были одновременно и исполнителями закона", не может и парламент осуществлять правосудие.
В ходе революции активно обсуждался вопрос о со-#отношении свободы и собственности. Своеобразное решение его предложили диггеры (копатели). Первоначально они осуждали не только монархию, но и весь общественный уклад Англии, основанный на имущественном неравенстве и частной собственности. Они надеялись на силу проповеди и примера. Для чего в 1649 г. на холме св. Георгия создали коммуну и стали сообща вскапывать общинные земли (англ, digger - копатель). Лидером движения был Джерард Уинстэнли (1609 - 1652?). Он первым сформулировал понятие "свобода", выражавшее главное отличие социализма от буржуазной идеологии:
Истинная республиканская свобода заключается в свободном пользовании землей. Истинная свобода там, где человек получает пищу и средства для поддержания жизни.
Программа мер, проводимых революционной властью и законами с целью создания строя общности имущества - социализма, изложена в его работе "Закон свободы" (1652). Впервые в истории теоретического социализма Уинстэнли пишет о необходимости переходного периода от строя с частной собственностью к строю общности имущества и революционной власти над богатыми в этот период.
Форма правления - республика, образуемая в результате выборов с ограничением избирательных прав власть имущих. Задача новой власти - передать земли (общинные, пустоши, церкви, короля) народу, где и создать коммуны. Используя законы и воспитание, подготовить условия для полного искоренения частной собственности, денег и найма рабочей силы. После этого появится "истинный республиканский строй" и вступит в силу новая конституция Англии. Во главе государства - парламент, ежегодно переизбираемый мужчинами, достигшими 20 лет. Принятые парламентом законы обсуждаются народом и могут отклоняться. Должностные лица - выборные на один год. Государство не только охраняет общественный порядок, но и руководит народным хозяйством. Идеи диггеров намного опередили их время: в этом слабость их движения и утопизм проектов.
Сложную позицию занимал сторонник абсолютизма английский философ и политичеСкий мыслитель Томас Гоббс (1588 - 16?9). B 1640 г. Гоббс издает свое первое произведение "The Elements of Law natural and politic", в котором выступает в защиту прерогатив короля, против парламента. Когда победила парламентская партия, Гоббс бежал во Францию, где опубликовал трактат "О гражданине". Эта книга принесла ему известность. Здесь он отстаивал блага гражданского мира и необходимость абсолютной власти в лице короля.
В своей основной работе "Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского" (1651) он пытался учение о государстве и праве превратить в столь же точную науку, как геометрия, "фигуры и линии которой никто не оспаривает".
В основе политико-правового учения Гоббса - своеобразное представление о природе и страстях человека. Он утверждает, что изначально все люди созданы равными в отношениях физических и умственных способностей и каждый из них имеет одинаковое с другим "право на все". Но человек еще и существо эгоистическое, жадное и честолюбивое. Окружают его завистники и враги. Отсюда фатальная неизбежность "войны всех против всех". И это является "естественным состоянием рода человеческого". Фактически Гоббс воспроизвел картину зарождавшегося капиталистического общества, а не открытие сути человека.
Но человеку исконно присущи страх, инстинкт самосохранения и разум. Они дают первый импульс процессу преодоления естественного состояния и подсказывают условия как его осуществить.
Эти условия (предписания естественного разума) есть естественные законы. Главный естественный закон гласит: необходимо стремиться к миру и следовать ему. Второй естественный закон - отказ каждого от своих прав в той мере, в какой этого требуют интересы мира и самозащиты. Третий - люди обязаны выполнять заключенные соглашения. Здесь источник и начало справедливости. Кроме трех есть еще 16 естественных (неизменных и вечных) законов, Т. Гоббс среди них девятый закон - против гордости, десятый - против надменности, одиннадцатый - беспристрастие, шестнадцатый - о подчинении арбитражу ("в случае спора стороны должны подчинить свое право решению арбитра"). Все эти законы объединяет общее правило: "не делай другому того, чего бы ты не желал, чтобы было сделано по отношению к тебе".
Но естественные законы к исполнению не обязательны. Такие законы есть свобода что-либо делать или не делать. Превратить их в безусловный императив поведения может только сила - позитивный закон: предписание делать или не делать что-либо. Гарантом мира и реализации естественных законов является абсолютная власть, государство, путем издания гражданских законов. Цель законов в том, чтобы подобно изгороди дать правильное направление действиям людей.
Для того чтобы покончить с состоянием "войны всех против всех", люди путем взаимной договоренности отказываются от естественного права "делать все для самосохранения" и передают его отдельному человеку или собранию людей. Так возникло государство:
государство есть единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путем взаимного договора между собой огромное множество людей, с тем, чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как оно сочтет это необходимым для их мира и общей защиты.
Первоначально источником власти Гоббс считал договор между подданными и правителем, который не может быть расторгнут без согласия сторон. Однако в ходе революции приводилось немало фактов нарушения королем взятых обязательств. И тогда Гоббс сформулировал иное понятие общественного договора: каждого с каждым, где правитель вообще не принимает участия, а значит, и не может его нарушать. И таким путем были изъяты основания для
расторжения договора. Заключив общественный договор и перейдя в гражданское состояние, индивиды утрачивают возможность изменить избранную форму правления, высвободиться из-под действия верховной власти. Им запрещается протестовать против решений суверена, осуждать его акции.
Гоббс различает государства в зависимости от путей возникновения. Появившиеся в результате добровольного соглашения он относит к основанным на установлении или к политическим государствам, а появившиеся в результате физической силы - на приобретении. Его симпатии на стороне первых. Он признает только три формы государства: монархию, народоправство, аристократию, имеющие различия в пригодности к осуществлению той цели, для которой были установлены. Глубинные симпатии на стороне неограниченной монархии: "право наследования придает государству искусственную вечную жизнь". Но цель государства (безопасность граждан) достижима не только при абсолютной монархии:
Там, где известная форма правления уже установилась, не приходится рассуждать о том, какая из трех форм правления является наилучшей, а всегда следует... считать наилучшей существующую.
Если государство распалось, то ,право свергнутого монарха сохраняется, а обязанность народа исчезает: он вправе искать нового защитника - это положение Гоббс сформулировал в виде одного из естественных законов и адресовал солдатам свергнутого короля:
солдат может искать своей защиты там, где он больше всего надеется получить ее, и может законным образом обязать себя в подданство новому господину.
Но в любых формах государства власть суверена всегда абсолютна, безгранична: обширна настолько, насколько это вообще можно себе представить. Суверен ничем не связан, в том числе гражданским законом. Он сам издает и отменяет их, объявляет войну и заключает мир, судит и милует, назначает должностных лиц. Его прерогативы неделимы и непередаваемы. "Делить власть государства - значит разрушать ее, так как разделенные власти взаимно уничтожают друг друга". Власть суверена есть фактически его монополия на жизнь и смерть подвластных.
Свобода поданных заключается в свободе делать то, что не указано в соглашениях с властью, - писал Гоббс. - ...Суверен, таким образом, имеет право на все с тем лишь ограничением, что, являясь сам подданным Бога, он обязан в силу этого соблюдать естественные законы.
Абсолютная власть относилась, по Гоббсу, к области публичного, политического права. У народа по отношению к верховной власти есть только обязанности, прав нет, и потому она не может быть по праву уничтожена людьми, согласившимися ее установить. Однако в области частного права подданным должны быть предоставлены широкая правовая инициатива, система прав, свобод и гарантий.
Отсутствие прав у народа к суверену Гоббс толкует как правовое равенство людей в их взаимных отношениях, которые гарантирует король: незыблемость договора, защита в суде, равные налоги, обеспечение частной собственности. Рассуждая об отношениях подданных между собой, он обосновал ряд конкретных требований в области права: суд присяжных, право на защиту, соразмерность наказания преступлению и т.д.
Гражданским правом являются для каждого подданного те правила, которые государство устно, письменно или при помощи других достаточно ясных знаков своей воли предписало ему, дабы он пользовался ими для различения между правильным и неправильным, т.е. между тем, что согласуется, и тем, что не согласуется с правилом.
Таким образом, Гоббс обосновывал гражданское общество, "учредителем" которого и гарантом является авторитарная неограниченная королевская власть, фактически тоталитаризм.
В целом позиция Гоббса была реалистична. Он, в частности, утверждал, что если власть утрачивает способность гарантировать безопасность подданных, ради чего она и была создана, то она теряет и право на их верность. Это ничего не имеет общего с идеей сопротивления неправедной власти, которая никогда не может быть оправдана. Но неоднократная смена им политической ориентации не делали ее благородной. По словам Лейбница, Гоббс "написал чудовищную книгу". После реставрации Стюартов и смерти Гоббса его сочинения в Англии были запрещены, а "Левиафан" публично сожжен Оксфордским университетом.
Революционные события 1642 - 1649 гг. завершились провозглашением Англии республикой и установлением протектората Кромвеля. После его смерти произошла реставрация Стюартов (1660). Но в 1688 г. в результате "Славной революции" Стюарты были свергнуты, в Англии образовалась конституционная монархия.
Политико-правовые итоги революции теоретически обосновал английский философ джон Локк (1632 - 1704) в работе "Два трактата о правлении" (1690). Концепция Локка подводила итог предшествующего развития методологии и содержания теории естественного права, а программа его доктрины содержала важнейшие государственно-правовые принципы гражданского общества.
До появления государства люди пребывали в естественном состоянии - "состояние полной свободы в отношении действий и распоряжения своим имуществом и личностью", господствует "состояние равенства, при котором всякая власть и всякое право являются взаимными, никто не имеет больше другого". Каждый обладает естественными правами, к которым относится собственность: право на индивидуальность, на свои действия, на свой труд и его результаты. Собственность, по Локку,
то, что человек извлек из предметов, созданных и предоставленных ему природой, он слил со своим трудом, с чем-то таким, что ему неотъемлемо принадлежит и тем самым делает это своей собственностью.
В естественном состоянии все равны, свободны и имеют собственность, царит мир и доброжелательность. Законы природы предписывают мир и безопасность. Естественное право предполагает, что каждый охраняет свои интересы. Но здесь нет гарантий, отсутствует неотвратимость наказания. К тому же нет одинакового толкования естественных законов, так как "закон природы не является писаным законом и его нигде нельзя найти, кроме как в умах людей".
И тогда для гарантий естественных прав и законов, люди отказались от самостоятельного их обеспечения и заключили общественное соглашение. Гарантом стало государство - совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты и наказывать преступников. Государство образуется для достижения "великой и главной цели" политического сообщества - каждый может реализовать свои гражданские интересы: жизнь, здоровье, свободы и собственность. Оно имеет право издавать законы, использовать силы общества для их применения, ведать отношениями с другими государствами. При этом Локк акцентирует момент согласия: "Всякое мирное образование государства имело в своей основе согласие народа".
Строя государство, люди предельно точно отмеряют тот объем полномочий, который передают государству. В отличие от Гоббса у Локка о тотальном отказе от естественных прав речи нет. Право на жизнь, владение имуществом, свободу и равенство человек не отчуждает. Эти неотчуждаемые ценности - окончательные границы (пределы) власти и действия государства, преступить которые ему не разрешено. В противном случае, а также в случае тиранического правления народ вправе "пересмотреть соглашение".
Главная опасность свободе людей кроется в привилегии власти. Абсолютная монархия, по Локку, - один из случаев изъятия носителя власти из-под власти закона. Абсолютная монархия - всегда тирания, так как нет никаких гарантий естественных прав, над ней нет законов. А это нарушает главный принцип Локка: "Ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не может быть сделано исключение из законов этого общества". Гарантия и воплощение свободы - равный для всех, общеобязательный и постоянный закон и разделение властей.
Ратуя за режим законности, Локк настаивал на положении: кто бы не обладал верховной властью, ему вменяется "управлять согласно установленным постоянным законом, провозглашенным народом и известным ему, а не путем импровизированных указов". При этом законы должны выполняться. Такая позиция Локка предвосхищала идею "правового государства".
Реализация "главной и великой цели" непременно требуют, по Локку, чтобы публично-властные полномочия государства были четко разграничены и поделены между разными его органами.
Высшая (но не абсолютная) власть принадлежит законодательному органу, представительной системе, избираемой и ответственной перед народом. К этой власти Локк относил и деятельность судей (согласно английскому праву, одним из его источников является судебная практика). Законодательный орган не должен заседать долго, иначе велик соблазн создать выгодные для себя законы (осуждение "Долгого парламента"). Выделяет Локк и федеральную власть:
сюда относится право войны и мира, право участвовать в коалициях и союзах, равно как и право вести дела со всеми лицами и сообществами вне данного государства.
Исполнительная власть (правительство во главе с монархом) законодательной властью не обладает. Монарх может распустить парламент, наложить вето, обладает правом законодательной инициативы, но не имеет права препятствовать созыву парламента, это является основанием к его низложению:
первым и основным положительным законом всех государств является установление законодательной власти; точно так же первым и основным естественным законом, которому должна подчиняться сама законодательная власть, является сохранение общества и каждого члена общества.
В вопросе о государственной форме Локк был категорически против абсолютно-монархического устройства власти. Любая форма власти должна вырастать из общественного договора и иметь надлежащую "структуру правления", считал он. Локк понимал, что идеальных форм не бывает и всегда возможно появление деспотической власти. И тогда народное восстание будет совершенно правомерным.
Учение Локка оказало большое влияние на последующее развитие политической идеологии. Особенно широкое распространение имели теории естественных неотчуждаемых прав человека, разделения властей, трудовой собственности. Локк по праву является основателем либерализма, первым среди теоретиков парламентаризма, правового государства.
Можно констатировать, что политико-правовая мысль в годы первых буржуазных революций складывалась коллективными усилиями. Эпоха дала выдающихся мыслителей, и все же первыми среди равных были Томас Гоббс и Джон Локк. Их позиции противоположны. Первый - сторонник неограниченной власти государства, второй - установления пределов его деятельности. Главным итогом века стало формирование теории естественного права, обоснование всеобщего правового равенства людей, введение в политико-правовую теорию идеи договорного происхождения государства, перечня естественных прав и свобод человека, различных путей преодоления политического отчуждения.
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
Обновлено (21.06.2011 21:04)
