Учеба Плюс Украина

В декабре 1825 г. произошло вооруженное выступление декабристов. Оно было подготовлено тайными обществами, которые имели следующие цели: отмену крепостного права, ликвидацию самодержавия, создание представительных учреждений, республики или конституционной монархии, отмену сословного строя, введение всеобщего равенства перед законом, равных для всех гражданских прав и свобод, упразднение дворянства, план "военной революции" как средства их достижения. Декабристы имели и ряд разногласий. Они относились к вопросам о земле, о политических правах, о форме правления, о форме государственного устройства России, о способах преобразования государственного и общественного строя.

В Северном обществе программным документом были проекты Конституции Никиты Михайловича Муравьева (1796-1843), идеолога движения декабристов. Он родился в Петербурге, в семье крупных землевладельцев-аристократов. Его отец воспитывал царевичей Александра и Константина. Учился в Московском университете на математическом факультете. В возрасте 16 лет ушел добровольцем на войну. В период военных походов побывал в европейских странах. Политико-социальные взгляды Муравьева сложились под влиянием французских просветителей и политических учений, трудов древних мыслителей, особое влияние оказали на него исторические труды Н.М. Карамзина. В 1816 г. он вернулся в Москву, стал масоном и членом тайных обществ, а затем главой "Северного общества". После разгрома декабрьского движения приговорен к 20 годам каторжной работы. Умер в с. Урик Иркутской губернии.

Свои политико-правовые идеи Муравьев изложил в трех проектах Конституции. Последний, третий вариант Конституции Муравьев написал в 1826 г. по требованию Следственного комитета, находясь в тюрьме. Этот "тюремный вариант" наиболее завершен и радикален.

Абсолютную монархию Муравьев считал противоестественной, ибо всякое повиновение держится на страхе. И хотя каждый народ образует государство по договору, но он оставляет за собой суверенитет и не утрачивает естественных прав.

Свобода заключается вовсе не в том, чтобы иметь возможность совершать все дозволенное законами, как полагал Монтескье, а в том, чтобы иметь законы, соответствующие неотчуждаемым правам человека.

Наилучшей формой правления для России он считал конституционную монархию, при которой император наделялся статусом "верховного чиновника правительства" и был подотчетен высшему правительственному органу государства - народному вече.

Все жители государства по Конституции Муравьева имеют равные права.

Русский народ - свободный и независимый - не может быть принадлежностью никакого лица и никакого семейства. Источник власти есть народ, которому принадлежит исключительное право делать основные постановления для себя.

Одновременно с личной независимостью "крестьяне получают в свою собственность дворы", скот и орудия и по две десятины земли. Если же покажут себя умелыми, то будут иметь право "приобретать землю в потомственное владение". Таким образом, никаких выкупов для освобождения крестьян Муравьев не предлагал.

В последующем чины и классы уничтожаются, учреждается единая система налогов, провозглашаются равные для всех права и свободы: слова, совести, передвижения и занятия, право обращаться с жалобами в Народное вече.

Законодательная власть принадлежит Народному вечу, состоящему из двух палат: Верховной думы (45 человек), избираемой на шесть лет и каждые два года обновляемой на одну треть, и Палаты представителей (450 человек), избираемой на два года.

Для членов Думы устанавливался возраст - не моложе 30 лет и имущественный ценз - не менее 6000 руб. серебром. Государственные чиновники лишались права быть избранными в Народное вече.

Исполнительная власть принадлежит монарху. Он является верховным начальником военных сил, назначает и смещает министров, главнокомандующих, представляет Россию в международных вопросах, имеет право созывать палаты и изменять время их заседаний до двух месяцев. Члены его семьи не имеют никаких привилегий и не могут занимать государственные должности.

Государственное устройство Муравьев предполагал в виде федерации 11- 13 областей (держав), где власть принадлежит областному управлению: Областная (Державная) дума и палата выборных. Компетентность палат определена Конституцией России. Областная держава имеет полномочия только в местных хозяйственных, административных и финансовых делах.

В уездах создаются совестные суды. Судьей может быть только гражданин, имеющий доход не менее 2000 рублей серебром. Такие суды рассматривают гражданские тяжбы и мелкие уголовные дела, судопроизводство осуществляется гласно. Взять под стражу можно лишь по предписанию суда. Апелляции подаются на съезды совестных судей. В областях суды избираются областными палатами из лиц с годовым доходом не менее 3000 рублей серебром. В таком суде имеются коллегия присяркных заседателей, стряпчие (адвокаты, соединенные в сословие)^ Блюститель по делам Правительства (обвинитель). Высший судебный орган - Верховное судилище, состав которого в количестве пяти или семи судей избирается из граждан, имеющих доход не менее 15000 рублей серебром. Кроме своей компетенции, Верховное судилище один раз в четыре года представляет императору и палатам заключение о принятых законах и постановлениях. Судьи всех инстанций несменяемы (до 70 лет).

Для изменения Конституции и внесения в нее поправок в столице избирается народный собор, равный по численности Народному вечу, который готовит законопроект. Затем, каждая область избирает свой собор, превышающий численность Народного вече. Все соборы государства заседают одновременно. Проект принимается или отвергается двумя третями голосов.

Путь преобразования Муравьев видел в военно-революционном перевороте, устанавливающим немедленно все политические и гражданские права.

В Южном обществе программным документом была "Русская правда" Павла Ивановича Пестеля (1793-1826). Пестель родился в семье крупного государственного чиновника, образование получил в Германии, затем в 1811 г. с отличием закончил Пажеский корпус. Участник войны 1812г., был тяжело ранен в Бородинской битве, участно-вал в заграничных походах русской армии. В 1816 г. Пестель вступил в "Союз спасения", для которого написал проект Конституции, в котором провозглашались отмена крепостного права и ограничение самодержавной власти. В 1821 г. организовал и возглавил Южное общество, для которого написал проект Конституции, названный "Русская правда". Накануне Декабрьского восстания был арестован по доносу, а в июле 1826 г. вместе с другими руководителями восстания казнен.

В своей политико-правовой концепции Пестель исходил из положения о естественном равенстве людей и взаимном стремлении к общественной жизни. Он разделял общественное и государственное устройство. Государство - это приведенное в законный порядок общество. А общество возникло в силу природного разделения людей на повинующихся и повелевающих. Правительство обязано обеспечивать общее благоденствие, а народ имеет право требовать этого благоденствия. Государство существует при условии равновесия прав и обязанностей. Поэтому необходимы такие законы, которые удерживают это равновесие.

Пестель различает законы духовные (известны из Библии, они связывают бренную жизнь с вечной), естественные (вытекают из природных требований и нужд жизни) и гражданские (издаются в соответствии с духовными и естественными законами, их цель - благоденствие).

Для гражданских законов, помимо соответствия духовным и естественным, обязательным условием является приоритет общественных отношений.

Право народа на революционное ниспровержение самодержавно-крепостнического строя Пестель обосновывает следующим образом: всякое действие, противное благоденствию - преступно; различие у народов законов зависит не только от географических и климатических условий (Монтескье), но в большей степени от социальных и политических институтов государства. Государственная организация России не служит всеобщему благоденствию - постоянно нарушаются законы (духовные, естественные, положительные), действия власти приносят вред народу. Поэтому нарушения законов в России требуют изменения существующего государственного устройства.

Пестель предполагал следующий план социальных и политических преобразований. Отменить крепостное право и безвозмездно наделить крестьян землей, которая также по естественному праву является достоянием всех людей. Но современными положительными законами установлена частная собственность и это право так укоренилось в сознании, что сломать его полностью невозможно, то выход из ситуации он видел не в ликвидации частной собственности, а в превращении всех в собственников.

Пестель предлагает всю землю разделить на две части: волостную (общественную) и частную. Волостную землю разделить на участки и выдать каждому в пользование. Земли частные свободно продаются и покупаются. И таким образом, хотя люди по природе будут делиться на богатых и бедных, но каждый будет иметь необходимое "и не попадет ни в чью зависимость". Предложенный механизм реализации этой идеи включал постепенный выкуп половины изъятой у помещиков земли (им оставляется не более 10000 десятин), остальное экспроприируется. Вначале эти действия осуществляются на казенных землях, а затем на остальных.

В России устанавливается президентская республика с разделением властей. Верховная законодательная власть принадлежит однопалатному Народному вече, избираемому на пять лет с ежегодным обновлением состава на одну пятую часть. Вече принадлежит право объявлять войну и заключать мир, "принимает законы "заветные" (основные) и все прочие".

Исполнительную власть (управление) осуществляет Державная дума (избирается из пяти человек на пять лет, один член Думы назначается на год президентом). Она ведет войну, переговоры, руководит всеми чиновниками.

Блюстителъную власть (надзор за Вече и Думой) реализует Верховный собор. Он состоит из 120 бояр, пожизненно предложенных губерниями. Верховный собор утверждает законы (контроль за соблюдением формальностей), с целью контроля назначает в министерства и области по одному своему члену. Имеет право любого чиновника за злоупотребления властью отдать под суд. Таким образом, Верховный собор "удержит в пределах законности" Думу и Народное вече. Действия властей и государственное устройство определяются Государственным заветом (Конституцией).

Россия как федерация состоит из трех уделов и десяти областей, каждая область - из пяти губерний (округов), округа - из уездов, уезды -413 волостей. Все народы являются гражданами, сословия

уничтожаются, устанавливается одна национальность (русская), национальное самоуправление предоставляется только Польше, столица переносится в Нижний Новгород или Владимир.

Вводятся общедемократические права и свободы: равноправие, неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, осуществляется покровительство православию, создание партий запрещается.

Средство достижения - военно-революционный переворот, в результате которого ликвидируется монархия и производится физическое уничтожение царской семьи. Для совершения радикальных преобразований формируется Временное Верховное правление во главе с диктатором. Срок действия диктатора 10-15 лет. За этот период существующие порядки не только прекратят существование, но о них и забудут.