Учеба Плюс Украина

На рубеже столетий ведущие индустриальные страны вступили в период зрелого капитализма (империализм), характеризующегося концентрацией собственности, господством крупного капитала, преобладанием интенсивных способов ведения хозяйства. Это привело к расширению сфер и методов деятельности государственной власти. Происходит сочетание государственного регулирования с рынком, появляются такие понятия, как "организованный капитал", "управляемая рыночная экономика".

Одновременно происходит демократизация общественной жизни, политика приобретает новый смысл. Если до середины XIX в. она охватывала область деятельности государственной власти, то теперь включает отношения между классами, партиями и фракциями. Появление фашистских режимов заставило пересмотреть классификацию форм государства.

В ходе дискуссий появилось немало новых политико-правовых учений. Среди них неолиберализм, плюралистическая демократия, демократический социализм, фашизм, расизм и другие.

В преддверии XX в. в Китае назревала революция, возглавить которую в тех условиях могла лишь национальная буржуазия, ибо рабочий класс страны был очень слаб. К тому времени потерпели крах реформистские иллюзии буржуазии, оказались подорванными монархические традиции. Китай находился под властью маньчжурской династии.

Неудачи реформистов заставили все патриотические силы (крестьян, рабочих, интеллигенцию, национальную буржуазию) объединиться. Это объединение выдвинуло на авансцену истории выдающегося общественного деятеля и политического мыслителя Китая Сунь Ятсена (1866 - 1925), на формирование идей которого кроме китайской политической традиции большое влияние оказали труды западноевропейских и американских мыслителей.

Сунь Ятсен стал выразителем интересов крестьянской демократии Китая первой четверти XX в. Главные идеи мыслителя - ликвидация монархии и утверждение принципов республиканского строя, социальной справедливости, национального суверенитета и борьбы с империализмом. Свое воплощение они получали в разработанном им учении о "трех народных принципах". Собственно государственно-правовые взгляды он изложил в учении "о конституции пяти властей", непосредственно примыкающем к этим "трем народным принципам" и ориентирующемся на них.

При формировании "трех народных принципов" Сунь Ятсен исходил из представления об их универсальном характере. Поскольку вся история стран Европы и Америки есть история претворения в жизнь таких великих принципов, как национализм, народовластие и народное благоденствие, то эти же принципы могут быть осуществлены в Китае.

Три народных принципа, которые я пропагандирую, по существу представляют собой учение, собравшее вместе китайские и зарубежные идеи, соответствующие мировым стандартам. Это - кристаллизация всего достигнутого мной в политическом смысле, фактически это совпадает со словами Линкольна "of the people, by the people and for the people"..., - писал Сунь Ятсен.

Принцип национализма (уничтожение маньчжурской монархической власти и воссоздание китайской национальной государственности) предполагал положить предел захвату чужеземцами власти, принадлежащей нашей нации ... Причины национальной революции в том, что мы не желаем, чтобы маньчжуры уничтожили нашу государственность и управляли нами. Мы стремимся свергнуть их правительство и возродить наше национальное государство...

Принцип народовластия - введение демократического конституционного режима и уничтожение императорской власти. Метод решения проблемы - революция как "дело народа", "мы должны осуществить революцию силами простого народа". В этом он усматривал залог ее успеха. Сунь Ятсен считал, что политическая революция была бы для Китая обязательной даже и тогда, когда императорский трон занимал бы ханец (т. е. китаец), ибо старая прогнившая система управления подлежала полной замене республиканскими порядками.

Принцип народного благоденствия Сунь Ятсен связывал с проведением социально-экономических реформ: уравнивание прав на землю и установление твердых прав на нее. Это ликвидировало бы монопольное право кучки богатых, предоставило всему населению свободу в области производства и поднять благосостояние народа..

Но уже съезд партии Гоминьдана (1924) принял "Манифест" (автор Сунь Ятсен), где "три народных принципа" содержали обновленную и наиболее радикальную редакцию, выражавшую программу китайской буржуазно-демократической революции нового типа.

Принцип национализма теперь означал национальную независимость китайского государства и полное равенство (право на самоопределение и образование суверенной Китайской республики - добровольного союза этих национальностей, недопустимость угнетения одной нацией другой) всех национальностей, населяющих Китай. Одновременно был провозглашен принцип мира как основная линия внешней политики китайского правительства.

Принцип народовластия был дополнен предоставлением народу как косвенных, так и прямых прав участвовать в делах государства.

Принцип народного благоденствия заключался в том, чтобы все люди были одинаково обеспечены средствами к существованию. Добиться этого надо ограничением капитала и уравниванием прав на землю, "каждому пахарю свое поле". Сунь Ятсен полагал, что революция будет завершена только тогда, когда крестьяне сами станут пользоваться плодами своего труда. Анализ "принципов" Сунь Ятсена обнаруживает в них один из вариантов абстрактного, "идеального" государственного капитализма.

На теорию "трех народных принципов" опирается и учение "о конституции пяти властей": в государстве государственная власть должна была делиться на самостоятельные, не зависимые друг от друга власти: законодательную,исполнительную, судебную, экзаменационную и контрольную. Законодательная принадлежит парламенту, главой исполнительной власти является президент, судебную отправляют судьи. Две остальные власти образуют компетенцию должностных лиц экзаменационного и контрольного юаней (особых палат, входящих в состав правительства).

Логика этого учения основывается на уяснении понимания Сунь Ятсеном сущности государства. С его точки зрения, государство - сумма людей, выступающих носителями морального духа, воплощениями определенных духовных качеств, а политика государства есть проявление духовной воли человеческого коллектива. Успех или поражение в политике обусловлены состоянием психики индивидов, "поэтому закладывая основы нового государства, необходимо начинать с формирования духовной воли граждан".

Что значит создать государство нового типа? Это значит подчинить интересы государства интересам народа, превратить государство в одну семью. Каждый обязан избавиться от своекорыстия и себялюбия, объединить свои усилия с усилиями товарищей и совместно с ними вести борьбу за создание подлинной республики.

Юридической базой такой республики призвана была стать "конституция пяти властей".